Affiche de 1941 recensant les ennemis de Vichy

    L’Allemagne nazie et les Vichystes les plus radicaux se perçoivent comme encerclés par une multitudes d’ennemis, parmi lesquels les communistes et les Juifs. Haïssant la démocratie, ils restreignent les libertés fondamentales et mènent une politique répressive visant à bâillonner toute opposition, politique qui ne fait que s’aggraver au fur et à mesure que le conflit avance, que la Résistance marque des points. Après la promulgation des lois portant, notamment, sur le statut des Juifs, sont prises tout un ensemble de mesures visant à durcir la répression contre quiconque intenterait le moindre acte de malveillance à l’égard des troupes d’occupation. Suite notamment à l’assassinat par la Résistance française d’un aspirant allemand dans le métro parisien, le 21août 1941, les autorités d’occupation avisent, le 22 octobre 41, que tout Français en état d’arrestation, et ce quel que soit le motif, est désormais considéré comme otage.